Podpredseda vlády Vietnamu Pham Gia Tu 2. novembra 2026 oficiálne podpísal rozhodnutie č.
Táto stratégia stanovuje celkový cieľ pre vietnamský papierenský priemysel, aby sa transformoval z „malého, rozptýleného a neorganizovaného, s rozsiahlou expanziou“ na „modernizáciu celého reťazca, vysokú ochranu a intenzifikáciu životného prostredia a samocirkuláciu“. Jeho cieľom je plne vyhovieť rastúcim domácim požiadavkám priemyselnej výroby a spotreby z hľadiska výkonu, kvality a štruktúry produktov a zvýšiť exportnú konkurencieschopnosť produktov s medzinárodnými komparatívnymi výhodami.
Prostredníctvom politických usmernení a stanovení prahových hodnôt rozsahu táto stratégia systematicky načrtáva kompletný politický rámec pre vietnamský papierenský priemysel v nasledujúcich 5 až 20 rokoch, pokiaľ ide o prahové hodnoty výrobnej kapacity, výstavbu základne z lesnej buničiny, obehové hospodárstvo odpadového papiera, mechanizmus eliminácie zastaraných strojov a usporiadanie priemyselných zoskupení.
Kvantitatívny cieľ do roku 2030: Ročná miera rastu výroby buničiny o 10 %, s prahom pre nové papierne stanovené na 250 000 ton
V reakcii na čoraz vážnejší nesúlad ponuky a dopytu a prekážku dovozu buničiny v krajine táto stratégia stanovuje prísne kvantitatívne ukazovatele pre tempo rastu do roku 2030 a rozsah fyzickej výstavby projektu:
Z hľadiska makrovýroby a cieľov zahraničného obchodu sa celý vietnamský papierenský priemysel snaží dosiahnuť zložené ročné tempo rastu viac ako 10 % celkovej výroby papiera a celulózy do roku 2030, s cieľom zásadne zvrátiť nerovnováhu v ponuke a dopyte a výrazne znížiť pôvodnú závislosť od drevnej buničiny a surového papiera dovážaného do zahraničia prostredníctvom výrazného rozšírenia domácej výrobnej kapacity; zároveň, spoliehajúc sa na podporné výhody exportne orientovaného spracovateľského priemyslu, sa snaží do roku 2030 dosiahnuť priemerný ročný zložený rast objemu exportu papierových výrobkov minimálne o 4 %.
Z hľadiska vstupných noriem pre výrobné základne a nové továrne stratégia jednoznačne odmieta neefektívne a prekrývajúce sa stavby a komplexne posilňuje ukazovatele hospodárnosti z rozsahu: podporovať domáci a zahraničný kapitál, aby investoval do výstavby 5 až 10 nových modernizovaných papierní s ročnou výrobnou kapacitou nad 250 000 ton; zamerať sa na investície do 2 až 5 veľkých závodov na výrobu celulózy s ročnou výrobnou kapacitou 200 000 ton alebo viac, aby sa vyplnil nedostatok v mikrododávateľskom reťazci vietnamského dlhodobého „papiera, ale bez buničiny“; špecificky podporovať investíciu 2 až 5 podnikov na výrobu špičkového papiera alebo špeciálneho papiera s vysokou pridanou hodnotou s pokročilými procesmi nanášania a vysoko presného tvarovania, ktoré si vyžadujú veľké kapitálové investície.
Eliminácia ponuky a výrobná červená linka: Postupné vyraďovanie malých strojov od roku 2030
Paralelne s ráznou podporou veľkých moderných projektov je, že vietnamská vláda v stratégii po prvý raz jasne stanovila strednodobý až dlhodobý harmonogram eliminácie a obmedzenia výroby pre nízkovýkonné, energeticky náročné a malé stroje pomocou inštitucionálnych opatrení na vynútenie fúzií a reorganizácií na strane ponuky.
Od roku 2030 stratégia plne podporuje malé jednotlivé papierne, aby realizovali reštrukturalizáciu vlastného imania, absorpčné fúzie a jednotné premiestnenie do plánovaných centralizovaných priemyselných zoskupení. Pre najhomogénnejšie druhy papiera vo veľkom meradle stratégia stanovuje prísne jednoriadkové vstupné prahy:
2030-ročná oprava rozsahu: V prípade buničiny, hromadného baliaceho papiera a bežného tlačiarenského a písacieho papiera, ak je výrobná kapacita jednej výrobnej linky nižšia ako 5 000 ton ročne, bude zaradená do kategórie kľúčovej konsolidácie, transformácie alebo eliminácie;
Prahový skok do roku 2040: Od roku 2040 sa úplne zvýši eliminačná červená línia pre spätnú výrobnú kapacitu, pričom kapacita jednoriadkovej výroby buničiny, hromadného baliaceho papiera a bežného tlačiarenského a písacieho papiera bude prísne obmedzená na menej ako 20 000 ton ročne; jednolinková výrobná kapacita bežného papiera pre domácnosť bude obmedzená na menej ako 5 000 ton ročne, čím sa úplne ukončí prežitie malých papierní, ktoré sa spoliehajú na obetu ochrany životného prostredia, aby prežili;
Obmedzenia vyňatia druhov papiera s vysokou technológiou a vysokou pridanou hodnotou: Na podporu technologických objavov stratégia konkrétne stanovuje, že vysokokvalitný natieraný papier (ako je vysokokvalitný biely kartón, potiahnutá medená platňa) a rôzne priemyselné a spotrebné špeciálne papierové výrobky budú úplne vyňaté z vyššie uvedených obmedzení výroby v nižšom limite, čím sa kapitál a inžinierske technológie budú koncentrovať v oblastiach špičkových materiálov.
Tento postupný postup vyraďovania podnieti vietnamský papierenský priemysel, aby v priebehu nasledujúcich 10 až 15 rokov prešiel kolom intenzívnej konsolidácie a preskupenia. Malé dielenské papierne bez vlastných elektrární na ochranu životného prostredia a centralizovaných zariadení na kontrolu znečistenia budú urýchlene odstránené.
Prelomenie úzkych miest v oblasti surovín: Severný, stredný a stredozápadný región určil tri hlavné jadrové oblasti celulózy a papiera. Celková miera recyklácie odpadového papiera má dosiahnuť 60 %.
Nedostatok surovín a miera sebestačnosti vlákien je už dlho fatálnou slabinou, ktorá obmedzuje bezpečnosť vietnamského reťazca papierenského priemyslu. Stratégia spustila dvojitú kombináciu na strane ponuky surovín:
V oblasti dodávok primárnych drevných vlákien sa v stratégii plánuje sústrediť investície a vybudovať najmenej tri veľké jadrové lesné oblasti pre papierenské suroviny v troch kľúčových regiónoch severnej, strednej a strednej vysočiny. Kombináciou prírodných zdrojov každého regiónu rýchlo formuluje špeciálne regionálne plány na pestovanie súvislých a veľkokapacitných umelých rýchlo rastúcich produktívnych lesov špecifických pre papier, uzamkne nízkonákladové dodávky dreva od zdroja a poskytuje trvalo udržateľné záruky vláknitej suroviny pre veľké ostrovy buničiny s hmotnosťou 200 000 ton a viac.
Pokiaľ ide o recykláciu sekundárneho vlákna, v reakcii na neistotu dovozných politík zberového papiera a kolísanie medzinárodných sadzieb za prepravu, Vietnam oficiálne zaviedol internú obrannú linku na recykláciu odpadového papiera založenú na obehu:
Pevný cieľ miery zhodnocovania: Stratégia vyžaduje, aby do roku 2030 miera zhodnocovania domáceho odpadového papiera vo Vietname dosiahla viac ako 60 %, čím sa zásadne zmierni kríza nedostatku surového papiera, ktorej čelia továrne na baliaci papier;
Úplná implementácia systému rozšírenia zodpovednosti výrobcu: Právne a záväzne vyžadujú domáce výrobné a dovozné organizácie a jednotlivci rôznych produktov a obalov, aby skutočne prevzali zákonné povinnosti recyklácie a využívania zdrojov, pričom využívajú ekonomické a regulačné prostriedky na prinútenie podnikov investovať do budovania štandardizovaných recyklačných a triediacich sietí;
Zlepšiť recykláciu národných noriem a politiky zhody s dovozom: Urýchliť formuláciu národných technických noriem a bezpečnostných predpisov pre recykláciu odpadového papiera, klasifikáciu, opätovné využitie delaminácie; a plne čerpať z regulačných trendov vyspelých krajín Európy a Ameriky, dynamicky revidovať a štandardizovať rôzne dovozné kontrolné a dozorné systémy pre papierenské suroviny.
Priestorové zoskupovanie a zelená uzavretá slučka: Tri hlavné priemyselné zoskupenia na severe, v strede a na juhu, ktoré optimalizujú kontrolu znečistenia a investičné náklady
Aby sa eliminovali škody na prírodných vodných útvaroch a životnom prostredí spôsobené rozptýlenou distribúciou a znížili sa náklady na infraštruktúru a súlad malých výrobných podnikov, stratégia navrhla model „intenzívneho rozvoja aglomeračnej oblasti“ v plánovaní priemyselných priestorov:
Vláda podporuje a plánuje koordinovať výstavbu najmenej troch aglomerácií moderného profesionálneho papierenského priemyslu v troch ekonomických regiónoch – sever, stred a juh.
Zriaďovanie aglomerácií má za cieľ vyriešiť problémy s vysokým prahom infraštruktúry, ktorým čelia malé papierenské podniky, keď fungujú nezávisle:
Zdieľaná verejná infraštruktúra ťažkého priemyslu: Aglomerácie dosahujú výrazné zníženie počiatočných investícií do fixných aktív jednotlivých podnikov prostredníctvom jednotnej konfigurácie veľkokapacitných vysokonapäťových rozvodní, efektívnych tepelno-energetických kombinovaných parovodov, priemyselných vodovodných systémov a hlbinných logistických terminálov;
Dosiahnutie rozsiahleho centralizovaného environmentálneho riadenia: Celá biochemická úprava odpadovej vody z papiera, opätovné použitie regenerovanej vody, spaľovanie koncentrácie čierneho lúhu, komplexné využitie papierového bieleho kalu a spaľovanie tuhého odpadu sú zahrnuté v jednotnej prevádzke verejného centra ochrany životného prostredia parku. To môže plne využiť efekt vodného kameňa na obmedzenie spotreby energie a nákladov na činidlo na čistenie jednej tony odpadovej vody na limit a tiež zabrániť skrytým nebezpečenstvám krádeže priemyselných odpadových vôd a úniku zo systému.
Päť strategických pilierov pre implementáciu: Zameranie sa na Priemysel 4.0, zelená transformácia a globálna integrácia dodávateľského reťazca
Na zabezpečenie včasnej realizácie dlhodobých cieľov na roky 2030 a 2045 stratégia vietnamského papierenského priemyslu nasadila päť systematických podporných akčných plánov:
Pokiaľ ide o zlepšenie mechanizmov a prilákanie zahraničného kapitálu, všetky úrovne vlády zavedú presné preferenčné politiky so zameraním na prilákanie špičkového medzinárodného kapitálu a technológií zariadení na investície do upstream spracovania celulózy a papiera, nových materiálov na výrobu biomasy a ekologických čistých projektov s nulovým negatívnym dopadom na životné prostredie, čím sa urýchli integrácia miestnych chrbticových podnikov do globálneho dodávateľského reťazca nadnárodných gigantov spotrebného tovaru a elektronických obalov na prvej úrovni.
Pokiaľ ide o rozširovanie trhu a zvyšovanie hodnoty značky prostredníctvom špecializovaných ekonomických a obchodných výstav, posilňujú sa priame spojenia s potenciálnymi nadnárodnými veľkými klientmi a výroba papiera na začiatku a nadol je plne integrovaná s platformami cezhraničného elektronického obchodu a digitálnymi dodávateľskými reťazcami. Na domácom trhu sa komplexne presadzuje iniciatíva „Vietnamci by mali prednostne používať vietnamské výrobky“, čím sa vytvára kvalitný imidž domáceho mechanizmového papiera vo Vietname.
Pokiaľ ide o ľudské zdroje na vysokej úrovni a posilnenie postavenia priemyslu 4.0, strategický dôraz sa kladie na zosúladenie s medzinárodnými štandardmi zodpovedného podnikania a štandardmi povinnej starostlivosti v celom hodnotovom reťazci. Je zavedený systém ochrany práce a životného prostredia, ktorý je v súlade s auditmi cezhraničného obstarávania. Zároveň sú združenia, špičkové domáce a zahraničné výskumné inštitúcie a podniky podporované pri vytváraní spoločných vzdelávacích mechanizmov zameraných na kľúčový výskum kľúčových zručností, akými sú automatické riadenie zariadení, plánovanie digitálnej dielne a originálny dizajn štruktúry papiera a obalov na pozadí priemyselného 4.0.
